@ Новости от Минрегиона: реконструкция ветхого жилья снова на повестке дня - Юридическая компания «Спикер»
Мы будем рады помочь Вам в:

Новости от Минрегиона: реконструкция ветхого жилья снова на повестке дня

Массовая реконструкция жилищного фонда Украины необходима давно, о ней надо было думать еще тогда, когда в 1991 году людям массово раздавались их же квартиры. Власть о ней периодически думает, создает соответствующие законопроекты, рассматривает их и откладывает в «долгий ящик», так как даже в экономически развитых странах, этот процесс очень непростой. А что говорить о нашей экономически деградирующей стране!

Но, очередная попытка подготовить законодательный базис для реконструкции жилого фонда состоялась — Минрегион «вытащил на свет божий», принятый еще в 2006 году ЗУ «О комплексной реконструкции…», и начал его всесторонне изучать! О нем и поговорим!

Начнем с интересных фактов

Жилая площадь Украины сегодня — это плюс-минус 1 миллиард метров квадратных жилого фонда. По предварительным оценкам — половина устарела, и в той или иной степени нуждается в реконструкции. В этой половине находится почти 75 млн. квартир, которые уже являются непригодными для проживания, то есть, подлежащими сносу. Это, так называемые, «сталинки», «хрущевки» и панельные дома, построенные в средине прошлого века. Остальное можно подремонтировать, но затраты на ремонт выходят больше, чем на новое строительство с вводом многоквартирного дома в эксплуатацию. И самый больной вопрос: «Кто за это будет платить?»

В разных странах по-разному относятся к проблеме реконструкции. Во Франции есть 4 государственные программы (домовладельцам предоставляют налоговые льготы, субсидируют работы по восстановлению жилья и т. д.), в Германии об этом еще в 90 годах позаботилось правительство, в Нидерландах есть специальный Фонд обновления городов, в Швеции затраты на реконструкцию внесены в квартплату. В этих странах к проблеме относятся по-разному, но, главное, что-то делают, а у нас только говорят и обсуждают!

Посмотрим проблеме в лицо

По подсчетам Минрегиона реконструкция ветхого микрорайона в Украине в среднем растянется на 7-8 лет (во Франции 1 многоэтажку делают 6-8 мес. без отселения). Проблема в том, что реконструкция, даже при условии наличия денег, для каждого жильца — это выселение из квартиры, а куда? Резервного жилого фонда в Украине нет и вряд ли будет!

Также существуют законодательные ограничения. К примеру, ст. 382 ГКУ налагает на собственников квартир в многоквартирных домах обязанности заботиться о своей собственности, тем самым снимая этот долг с государства. Закономерно, что финансирование из бюджета в таких условиях невозможно, так как возмущение налогоплательщиков-жильцов нормальных домов будет справедливым.

Законодатель видит реконструкцию по-украински в следующем: проведение массовой комплексной реконструкции путем снова старых домов и постройки новых за счет частного инвестирования в строительство многоквартирных домов. Но, по сути, простая и понятная идея не может быть реализована, поскольку для этого нужно согласие всех собственников, которые его не дадут, поскольку выселяться некуда, а гарантий, что новое жилье будет построено, нет.

Что же в перспективе?

Пока на сегодня Минрегион определился только с одним аспектом проблемы. Решено, что базисом изменений должен стать исключительно учет интересов граждан, живущих в ветхих домах, то есть законодательная норма, предполагающая 100% согласие жителей на переселение, следовательно, на реконструкцию.

Если согласия не будет, то совсем скоро дома разрушатся, следовательно, обесценятся, состоятельные граждане купят себе новые квартиры, а остальные образуют своего рода гетто. Когда же земля под этими домами станет дороже самих домов, «найдется» законодательный механизм, позволяющий ее «пристроить» для важных нужд.

Произошедший в 2016 году инцидент, когда в разрушающемся доме умирали люди из-за антисанитарии, и который власти пообещали реконструировать, и даже выделили для этого землю (позже на ней построили автостоянку), говорит сам за себя.

P. S. Не остаться без крыши над головой в будущем поможет консультация юриста по вопросам недвижимости от правозащитников ЮК «Спикер» сегодня, обращайтесь!

26.12.2017